Карачаево-Черкесия

В отличие от тех регионов России, в которых движение наблюдателей за выборами довольно сильное (например: в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Краснодарском крае и Нижегородской, Свердловской и Московской областях), настоящие результаты выборов в Северо-Кавказской Республике Карачаево-Черкесия были на протяжении многих лет тайной. В этом регионе ни местные отделения политических партий, ни независимые движения наблюдателей за выборами не имеют контроль над ходом выборов. Эта ситуация является следствием слабости местного гражданского общества, которому не удалось сформировать сильной оппозиции и обеспечить контроль за выборами через независимые движения наблюдателей.

Специализирующиеся на выборах аналитики, такие как россиянин Сергей Шпилькин, много лет доказывали, что результаты выборов в Карачаево-Черкесии серьезно сфальсифицированы (см. График Сергея Шпилькина, касающийся президентских выборов 2018 года в Карачаево-Черкесии). Однако не хватало убедительных и понятных доказательств, подтверждающих его утверждение.

Для того, чтобы проанализировать результаты президентских выборов в Карачаево-Черкесии в 2018 году участники проекта «Наблюдатели в действии» наблюдали за днем ​​голосования в 11 участковых избирательных комиссиях (УИК) в Карачаевском районе (УИК №140, №144 и №145), Малокарачаевском районе (УИК №149, № 156 и №163), Прикубанском районе (УИК №191 и №194), Усть-Джегутинском районе (УИК №212 и №213) и Хабезском районе (УИК №239).

В частности, мы сосредоточились на поиске разницы между официальной явкой на избирательном участке и реальным количеством проголосовавших людей. Кроме того, мы искали два типа нарушения избирательного законодательства: случаи вбросов и многократного голосования. Нашей целью, однако, не было изучение влияния фальсификаций на результаты отдельных кандидатов на выборах Президента России.

Наш анализ показал, что результаты выборов в Карачаево-Черкесии были сфальсифицированы почти на всех избирательных участках в практически каждом из наблюдаемых регионов. Факт фальсификации не зависит от места голосования (село или город), а также от национального состава членов комиссии и избирателей (карачаевцы, черкесы, русские).

Наиболее распространенным типом фальсификаций на выборах является переписывание протоколов (это процесс, при котором подделываются цифры в избирательных протоколах), которое мы зафиксировали в 9 из 11 избирательных комиссий (УИК №140, №144, №145, №149, №156, №163, №191, №194 и №213). Другим очень популярным способом фальсификации был вброс бюллетеней, который мы видели более половине избирательных комиссий (УИК №144, №156, №163, №191, №194 и №213). В 2 избирательных комиссиях вброс бюллетеней был массовым, в одной мы наблюдали 13 таких случаев, а в другой - 50! Многократное голосование также широко распространено в регионе - мы набюдали его почти в половине избирательных комиссий (УИК № 156, № 163, № 194, № 213 и № 239). В 1 избирательной комиссии многократное голосование проходило как минимум 50 раз! В некоторых случаях наши наблюдатели наблюдали странные и организованные группы избирателей, чье появление могло указывать на «карусельное» голосование (избиратели голосуют несколько раз в нескольких избирательных комиссиях). Однако в процессе видеонаблюдения трудно доказать факт многократного голосования.

Всего на всех избирательных участках в регионе было украдено 5320 голосов. Мы наблюдали 83 случая вбросов и 61 случай многократного голосования. Таким образом, масштабы фальсификаций на выборах в Карачаево-Черкесии были вторыми по величине из четырех российских регионов, за ходом выборов в которых мы наблюдали в рамках проекта.